优化科技力量创新管理体制,优化科技资源,本着减少数量、扩大规模、提高档次、合理分工的原则,将分属于科学院、海洋局、农业部、教育部、环保局、国土资源部、水利部等国家部门以及军队、地方、企业的海洋科研机构兼并组成新的研究机构,对新合并组建的研究机构增加设备仪器,改善基础设施,建设创新平台和重点实验室,鼓励、吸引海内外高级海洋人才和知名科学家领衔主持研究工作,建立相关领域研究梯队,依靠集体的力量突破难题。加大科技投入与加强人才培养制定有利于海洋资源合理开发的各项优惠政策,在国家投入的主渠道外,鼓励民间力量投资海洋科技,积极引入社会风险资金,多渠道增加资金投入,特别是发挥大型涉海企业的资金投入和技术创新作用,形成海洋科技研究风险共担、成果共享的科技投入支持体系,在先进船舶制造、海洋工程、海洋环保、深海勘探等装备技术方面取得突破进展。海洋装备技术发展的关键取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养,因此要制定人才战略,加强海洋开发和工程技术人才,特别是科技转化人才、科技产业化人才和工程后期人才的培养,增强创新实力。同时加强国内外交流与合作,对海洋高新技术领域人才出国学习进修在政策上给予倾斜,以跟踪国际高新技术发展。制定有利于海洋装备技术发展的各项政策成立发展海洋装备技术的相应领导机构。建立促进我国海洋装备技术制造业发展的相应领导机构,以统一管理、统一管理、统一决策重大技术装备的研制,尽可能将事权和相应的资金、政策等资源配置全集中于这个部门,加强对重大技术装备公关研制的统筹协调力度。为海洋技术装备的制造确立依托工程。为有利于海洋装备技术的发展,应由国家安排有关依托工程项目,是国内海洋技术装备制造单位有练兵机会,进而积累经验,拥有承接此类项目的资质和业绩。但这类依托工程应采用国内的建设资金,不宜引入外资建设,以免受其牵制。实行加速折旧政策。对重大技术装备中技术含量高、技术更新快的装备,实行快速折旧政策,由目前折旧年限10年缩短为5年,以加快技术进步步伐,刺激国内海洋技术装备制造业的发展。

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